ДЕПАРТАМЕНТ
ОБРАЗОВАНИЯ
Начальникам районных управлений
образования Щепартамента образования
Администрации города Екатеринбурга
ПОРУЧЕНИЕ
27оэ
2р
q,l ct
/JzkB
,yl
-оl
О направлении рекомендаций по
определению расчета стоимости
платных образовательных услуг
оказываемых муницип€шьными
образовательными учреждениями
по заданиям и за счет средств
физических и (или) юридических
лиц по договорам об образовании
уважаемые начальники
l
В цеJuIх единого подхода определения расчета стоимости платных
образовательных услуг оказываемых м}ъиципальными образовательными
учреждениями по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц
по договорам об образовании, прошу Вас:
,Щовести до руководителей подведомственных уlреждений Рекомендации по
определению расчета стоимости платных образовательных услуг оказываемых
м}lниципtшьными образовательными учреждениями по заданиrIм и за счет средств
физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании (приложение).
Начальник .Щепартамента
?
Е.А.Сибирчева
А.И.Сластихина
з,7| 44 06
Bp-l439576
Приложение
к Поруrению
.Щепартамента об рiвования
от
il09
.4.cll Ns YG
76.
а/-
Рекомендации по определению расчета стоимости платных образовательных
услуг оказываемых муниципiulьными образовательЕыми уrреждениJIми по
заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц rrо договорам
об образовании
1.
Общие положения
1.1 Настоящие рекомендации определJIют расчет стоимости платных
образовательных услуг оказываемых муниципаJIьными образовательными
учреждениlIми по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических
лиц по договорам об образовании (да.пее - платные услци).
.Щанный Рекомендации предназначены дJuI:
-введения механизма формирования цен на платные усJгуги;
-обеспечения возможности планированиrI финансово-экономических
показателей, мониторинга их выполнения;
-обеспечения условий для окупаемости затрат учреждения на оказание
платных услуг.
1.2 Платные образовательные услуги в образовательном учреждении
предоставляются в соответствии с Правилами оказания платных
образовательных услуг, угвержденными Постановлением Правительства РФ от
15.08.2013 N9 706,
1.3 Платные услуги Ее могут быть оказаны вмеото услуг установленных
муниципаJIьным заданием, финансовое обеспечение которых осуществляется за
счет бюджета.
1 .4 Перечень платных услуг и порядок их предоставления опредеJuIется
Уставом Jлреждения, локlLпьными актами учреждения (по согласованию с
учредителем).
1.5 Платные услуги предоставляются потребителям на
основании
заключаемого с образовательным )^{реждением договора.
1.6 Размер платы опредеJuIется на основе расчета экономически
обоснованных затрат, необходимых для оказания соответствующих платных
услуг, с }пIетом требований к качеству оказаниJl платных услуг и конъюнкт}?ы
рынка, а также с учетом возможности рtввития и совершенствования
образовательного процесса и материальной базы.
1.7 KoHKpeTHaJ{ стоимость платной услуги, работы устанавливается
r{етом настоящих
р}ководителем муниципального учреждения
с
рекомендаций.
2
2. Формироваппе цены на платные
успуги
2.1. Формирование цены на платные услуги основано на принципе
полного возмещения затрат )л{реждения на оказание платных услуг, при
котором цена скJIадывается на основе стоимости затраченных на ее
осуществление реси)сов.
2.2. При расчете цены платной услуги на одного
об}^{ающегося
количество потребителей данного вида платных услуг опредеJuIется одним из
методов расчета:
- максимilльttо возможного количества обуrаюцихся по данному виду
платных услуг, рассчитанного в соответствии с наполняемостью (групп,
классов и т.д.);
- планируемого количества обучающихся по данному виду платных
услуг;
- КОЛичества об1"lавшихся в предшеств},ющем периоде.
2.3 При формировании цены за платные усл}ти учитываются следующие
статьи затрат учреждениJI при оказании услуги:
- оплата труда основного, административно-хозяйственного
обслуживающего персонt}ла;
- начисления на оплату труда;
-
приобретение предметов снабжения, инвентаря и
и прочего
расходных
материалов;
- командировочные расходы, связанЕые с окaванием платных услуг;
- расходы на содержание имущества;
- транспортЕые расходы;
- расходы на услуги связи;
- расходы на комм}.нальные усл}ти;
- расходы IIо уплате нrLпогов в соответствии с Налоговым кодексом
Российской Федерации;
- прочие расходы.
2.4 Затраты группируются гIо видам расходов в разрезе групп затрат:
а) прямые затраты, напрямую относимые на себестоимость готовой
продукции, работ, услуг;
б) накладные расходы производства готовой прод}кции, работ, услуг;
в) общехозяйственные расходы;
При оказании одного вида платной услуги все затраты, непосредственно
связанЕые с ее выполнением, относятся к прямым затратам и списываются на
себестоимость оказания данной услуги.
Распределение накJIадных расходов производится пропорционально
объему начисленных доходов от реirлизации платной услуги.
Общехозяйственные расходы }п{реждения распределяются на
себестоимость оказанных работ, услуг пропорционально объему начисленных
доходов от реализации платной усл}ти, а в части не распределяемых расходов на реличение расходов текущего финансового года.
3
2.5 Щена платной усл}ти в расчете на одного потребителя (ЦУ) в месяц
оцределяется как частное от деления общей стоимости услуги по
соответств).ющему виду платных услуг к общему количеству потребителей
данного вида платных усл}т (ОБ) и количества месяцев оказания платной
услуги (КМ):
ЦУ: ОСУ/ОБ/КМ,
где
ОСУ - общая стоимость платной усл}ти на год;
ОБ - количество потребителей, желающих пол)п{ать даЕную услугу;
КМ - количество месяцев оказания платной усл}ти.
Общая стоимость платной услуги (ОСУ), всего
оСУ:
СБ
+
ПП, где
СБ - себестоимость оказаниJI данного вида услуги;
ПП - планируемая прибыль.
3.
Себестоимость оказания платной услуги (СБ).
расчета себестоимости платных услуг (СБ) затраты группируются
в соответствии с их экономическим содержанием по следующим укрупненным
элемеЕтам:
3. 1 ,,Щля
ПЗ
-
сБ:
ПЗ + нР + оБХР где;
прямые затраты, rIитываемые по видам расходов в соответствии с
1пrетной политикой r{реждеЕиrl;
НР - накладные расходы, учитываемые по видам расходов в соответствии
с rIетноЙ политикоЙ 1пrреждения;
ОБХР - общехозяйственные расходы, )литываемые по видам расходов в
соответствии с уrетной политикой у{реждения;
3.2 Прямые затраты (ПЗ)
К прямым
затратам относятся затраты, непосредственно связанные с
оказанием платной услуги и потребJuIемые в процессе ее оказания согласно
}п{етной политики учреждения.
ПЗ = ОЗП (общ) + МЗ, где
Расходы на оплату труда педагогических работников, участв},ющих
в
процессе окtвания платньD( услуг:
:
(ОЗП(пел) + НЗП)*КМ + ОЗП(отп), где
ОЗП (общ) - фонд оплаты труда педагогических работников,
непосредственно у{аствующих в оказании платной услуги;
ОЗП (общ)
4
ОЗП(педF заработная плата
в
месяц педагогических работников
у{реждениJI, непосредственно )ластв},ющих в оказании платной услуги :
ОЗП (пед) = (СТчас * Кчас)*Кпов , где:
СТчас - заработная плата в час, из расчета минимальный оклад учителя
(педагога) / недельную нагрузку/ на количество недель.
При наличии у педагога квалификационной категории стоимость часа
увеличивается на:
25Yо - при нiUIичии высшеЙ кватrификационноЙ категории
20Yо - rryи нiUIичии первоЙ ква_пификационноЙ категории
10% - при нiulичии второй квалификационной категории
|5yо - дlтя педагогических работников лицеев и гимназий.
Стимулирующие выплаты устанавливаются
в
пределах 20-40%
в
зависимости от востребованности услуги.
При расчете заработной платы применяются выплаты, предусмотренные
районным реryлированием (ура.,rьский коэффициент - 15%).
Кчас - количество часов в месяц, в течение которых оказывается платная
услуга. Количество часов платной услуги рассчитывается в соответствии с
утвержденным 1^lебным планом образовательного rIреждениrI по оказанию
конкретной платной услге;
Ккор. - Щля обеспечения уровня заработной платы педагогических
работников с }п{етом наJIичия средств, предусмотренных на оплату труда,
r{реждение может установить корректирующий коэффициент за
востребованность услуги.
ОЗП(отп) - резерв для обеспечения выплаты отпускных:
ОЗП(отп) : (ОЗП(гол) /ПУ(мес) / К) * Кдней, где
ОЗП(год) - планируемая заработная плата педагогических работников на
период оказания услуги;
ПУ(мес) - количество месяцев оказания платной услуги;
К - коэффициент 29,3;
Кдней - количество дней отпуска.
НЗП - месячный фонд начислений на оплату труда педагогических
РабОТников )лrреждения, непосредственно }п{аствующих в оказании усл)ги:
НЗП = (ОЗП(пед)+ОЗП(отп)) * К, где
К- коэффициент, }пlитывающий размер страховых взносов отчисляемых с
заработной платы (в соответствии с законодательством).
КМ - количество месяцев оказания услуги.
2.Материальные запасы (МЗ) используемые непосредственно в процессе
оказания платной услуги.
Материальные запасы рассчитываются на основе фактических затрат за
предшествующий период, с учетом изменениlI цеЕ и контингента
обу{ающихся. При отсlтствии даЕного вида усл}ти в предшествующем
периоде расчет материi}льных запасов осуцествляется по плановонормативным показателям (количества об)лrающихся, количества необходимых
5
материшIьных запасов и их фактической стоимости).
3.3 Накладные расхолы (НР)
нР
=
Ус
+
ТР
+
кП
+
до
+
Рси
+Мз
+
ни
+
нЗ+ Нтр, где
УС - на услуги связи;
ТР - на транспортные расходы;
КП - на коммуtt€}льные платежи;
АО - амортизационные отчисления по имуществу;
РСИ - расходы на содержание имущества, используемого при оказании
услуги (ремонт иму]цества, обсrryживание пожарной сигнализации, вентиJuIции,
приборов у{ета, др}тие расходы на содержание имущества, ремонт помещений
и пр.);
МЗ - материаJIьньlе запасы, рассчитываются на основе фактических
затрат за предшествующий период, с у{етом изменениlI цен;
НИ - расходы на уплату нчuIога на имуцlество;
НЗ - расходы на уплату земельного нIIJIога;
Нтр - расходы на уплату транспортного нtulоrа,
При отсутствии конкретного вида расходов в предшеств}.ющем периоде
расчет осуществJUIется по планово-нормативным показателям.
Расчет накладных расходов производятся пропорционально объёму
доходов пол}п{енных от платных услуг в общей сумме доходов у{реждения с
применением коэффициента распределения (КР).
ЦР - ЩПУ (год) / ДОХ (общ), где
ДПУ (гол) - доходы от платной услуги (предшествуюций год);
ДОХ (общ) - общий доход )цреждения в соответствии с планом ФХ.Щ
ДОХ (общ)
МЗ
ДПУ (год),
где
МЗ - субсидия на выполнеЕие муниципаJIьного задаЕия;
ДПУ (гол) - доходы от платной усл}ти (прелшествlтощий год).
=
+
Накладные расходы в разрезе конкретной услуги;
НРу:(Рп*КР)/Чобщ *Чусл, где
НРу, Накладные расходы в разрезе конкретной услуги;
Рп - Расходы предшествующего года по каждой статье затрат;
КР - Коэффициент распределения;
Чобщ - Обцее количество часов платных усл}т в год;
Чусл
-
Количество часов в год по конкретной услlти.
АмортизационЕые отчисления (АО) - рассчитьваются на оборудование,
используемое непосредственно для оказания платной услуги.
6
сумма
амортизации рассчитывается пропорционально занятости
оборудования в оказании конкретной услуги:
АО-(Со*На)/Ц*Ч) *Т, где
Со-стоимость оборудования;
На-годовая Hopl\4a амортизации;
!-число рабочих дней в предшествующем году;
Ч-количество часов работьт оборудования в день;
Т-время работы оборудования, необходимого для оказания услуги (часы).
3.4
ОбщехозяйствеIlныерасходы (ОБХР):
ОБХР: ЗПАУП
+
ОУ
+
ПЗ, где
ЗIIАУП - фонд оплаты труда работников учреждениJI' не принимающих
непосредственного r{астия при оказании усл}ти (административно-
управленческого, админисlративно-хозяйственного и прочего обслуживающего
персонала).
ЗПАУП:
(ОЗЦ(адм) + НЗП)*КМ + ОЗП(отп), где
ОЗП(адм) - заработная плата в месяц административно-управленческого,
административно-хозяйственного
и прочего обс.туживающего персонirла
.
Фонд заработной платы администрамвно-управленческого персонала
(АУГI) может cocTaBJuITb 20% - 30% от фонда заработЕой платы
педагогического персонала. Фонд заработной платы обслуживающего
персонала может составлrIть l0% -20% от фонда заработной платы
педагогического персонzша. Стимулирующие выплаты устанавливаются в
в
зависимости от востребованности услуги. ГIри расчете
заработной платы применяются выплаты, предусмотренные районным
пределах 20-40%
регулированием (уральскиЙ коэффициент - l 5%).
ОЗП(отп) - резерв для обеспечения вытrпаты отпускЕых.
ОЗП(отп): 1ОЗП(гол) / ПУ(мес) / К) * К дней, где
ОЗП(год) - планируемая заработная плата работников не принимающих
непосредственного rIастия при оказании услуги (административноуправленческого, административно-хозяйственного и прочего обслуживающего
персонала) на период оказания усл}ти;
ПУ(мес) - количество месяцев оказан}ш платной услуги;
К - коэффициент 29,3;
Кдней - количество дней отпуска.
НЗП - месячный фонд начислений на оплату труда работников, не
принимающих непосредственного rIастия при оказаЕии услуги
(административно-управленческого, административно-хозяйственного и
прочего обслуживающего персонала).
НЗП:
(ОЗП(адм)+ОЗП(отп)) * К, где
7
к- коэффициент, )литывающий размер страховых взносов отчисляемых
с
заработной платы (в соответствии с законодательством).
КМ- количество месяцев оказаниrI услуги.
ОУ - на охрану у{реждения;
ПЗ - прочие затраты на общехозяйственные нужды (услуги банка,
командировочные расходы и т.п.).
Расчет общехозяйственЕых расходов (ОУ,
ПЗ)
производятся
пропорционzrльно объёму доходов полученных от платных усл}т в общей
сумме доходов уtIреждениJl с применением коэффициента распределения (КР).
КР : ДПУ (год) / ДОХ (общ), где
дПУ (гол) - доходы от платной усл}ти (предшествующий год);
доХ (обпl) - общий доход учреждения в соответствии с планом ФХЩ.
ЩОХ (общ) : МЗ + ДПУ (год), где
МЗ - субсидия на выполнение муниципшIьного задания;
!ПУ (гол) - доходы от платной услуги (предшествующий год).
Общехозяйственные расходы (ОУ, ПЗ) в разрезе конкретной услуги
рассчитываются следlтощим образом;
ОБХРу=(Рп*КР)/Чобщ *Чусл, где
ОБХРу - Общехозяйственные расходы (ОУ, ПЗ) в разрезе конкретной
услуги;
Рп - Расходы предшествующего года по каждой статье затрат;
КР - Коэффициент распределения;
Чобщ - Общее количество часов платных услуг в год;
Чусл - Количество часов в год по конкретной усл}ти,
При отсугствии конкретного вида расходов в предшествующем периоде
расчет ос}.ществJUIется по планово-нормативным покz}зателям.
Общехозяйственные расходы учреждения за отчетный период (месяц), в
соответствии с учетной политикой, распределяются на себестоимость
оказанных услуг (выполненных работ), а в части нераспределенных расходов
(на оплату аудиторских, консультационных и информационных услут) - на
увеличение расходов текущего финансового года.
4.Планируемая прибыль (ПП)
ПП: сБ * Ре, где
СБ - себестоимость
Ре
-
оказаниJI единицы услуги в год;
уровень рентабельности (%), применяемый при формировании цены
tJ
на конкретную платн}.ю услугу и определяется:
Ре: (ПУ/СБ)*100,
где
ПУ - необходимая прибыль Фуб.), размер которой рассчитывается исходя
из потребностей в необходимых и экономически обоснованных средствах на
развитие материально-техяической базы, с у{етом уровня платежеспособности
потребителей.
С целью сдерживания резкого роста цен устанавливается предельный
уровеIIь рентабельности не более 50Оlо.
5.
Щискриминация цен на платные услуги
Учитывая специфику формирования спроса на различные виды платных
услуг, r{реждение может устанавливать различные цены на одну и ту же
услугу (ценовая дискриминация) в зависимости от изменения спроса.
Применение пониженной цены допустимо, если предполагается, что
экономический эффект достигается пугем дотирования менее престижных
видов усл}т за счет применения понижающих коэффициентов к усредненной
цене с одновременным перераспределением разницы в ценах за счет
повышениJI цены на услуги, пользующиеся повышенным спросом.
Основания и порядок снижения стоимости услуг, работ устанавливается
локшIьным актом муниципiLпьного }пrреждения.
щена услуги с )л{етом коэффициента дискриминации определяется по
формуле:
ЦУ: (ОСУ/ОБ/КМ)* Кд, где
ОСУ - общая стоимость конкретной усл}ти на год;
ОБ - количество потребителей, желающих полrIать данную услугу;
КМ - количество месяцев оказания усл}ти;
Кд - коэффициент дискриминации,
Коэффициент рассчитывается }лrреждением самостоятельно и
уtверждается приказом р}ководителя.
